
当地时间29日,美国商务部官网发布声明称,已取消对香港的特殊相关待遇,包括暂停出口许可证豁免,并正在进行差别待遇评估。
“特殊相关待遇”都有哪些?美国取消这一待遇对香港意味着什么?
特殊待遇“特殊”在哪?
所谓香港“特殊相关待遇”,最主要体现在贸易方面,也就是单独关税区。
对外经贸大学国际经贸学院教授崔凡对中新社国是直通车表示,香港的单独关税区地位首先是由《中华人民共和国香港特别行政区基本法》等中国法律规定,经中央政府认可的。
1994年关贸总协定规定,单独关税区可以成为WTO成员。1986年4月,中英双方联合宣布香港成为关贸总协定单独的缔约方。从此以后,中国中央政府一直对香港单独参与多边贸易体系事务表示认可。中国香港在1995年1月1日成为WTO创始成员。
根据美国《1992年美国香港政策法》,美国尊重香港的单独关税区地位和关贸总协定缔约方(后为世贸组织成员)地位。美国给予香港最惠国待遇地位,承认香港的原产地证书,视其为不同于中国内地的原产地。据此,历史上,在《多种纤维协定》中,美国进口的原产于香港的纺织品与服装都有不同于原产于中国内地的国别配额。
香港享有的“特殊相关待遇”,还包括出口管制。
美国出口管制国家分类表中,中国香港被分在B组,内地被分在D组。B组是较少限制的国家与地区,D组是美国认为对其国家安全有潜在危险的国家和地区。
因此,对于有些出口到内地需要申领出口许可证的敏感技术产品,如果出口到香港地区则可以不用申领许可证或者直接豁免。