拜登如当选，会缓和中美关系吗？

 　　当地时间8月20日，美国民主党全国代表大会通过了2020年党纲，与2016年相比，其中一个变化是不再包含支持一个中国原则的内容。这引发了人们对拜登当选后，其对华政策走向的担忧。

　　走出去智库（CGGT）观察到，在特朗普执政下中美关系日益恶化，相当多的人都希望拜登与民主党上台之后，中美关系会重归于好。但有分析认为，拜登上台后对华强硬的政策基调不会改变，表面上不会像特朗普的对华政策来势汹汹，而会更加注重策略上的部署，甚至会重新纠集盟友来围堵中国。

　　拜登的对华策略会有哪些变化？走出去智库（CGGT）推出新一期《美国观察》，由孔闻峥在美国为您提供前沿的资讯分析。

　　要点

　　CGGT，CHINAGOINGGLOBALTHINKTANK

　　1、尽管拜登在民调中已经领先特朗普久矣，其领先的幅度和稳定程度也都远超2016年特朗普的对手希拉里，但拜登和特朗普谁会赢得大选，目前还是一个无法形成定论的问题。

　　2、拜登与特朗普的一个显著区别，就是在美国政坛，特别是外交事务上浸润多年的他，不会如特朗普一般具有极大的不确定性和破坏力。

　　3、如果拜登得以成为美国总统，美国的对华政策可能会有不小的改变，但对中国的态度却很可能在一定程度上延续当前的态势。

　　正文

　　这两周，可以说是美国2020大选正式“拉开序幕”的时候——本周，民主党代表大会举行，下周，共和党代表大会也将举行，两个大会分别正式确认11月大选中的对垒双方——拜登和特朗普。

　　尽管拜登在民调中已经领先特朗普久矣，其领先的幅度和稳定程度也都远超2016年特朗普的对手希拉里，但拜登和特朗普谁会赢得大选，目前还是一个无法形成定论的问题。主要原因还是2016年特朗普出乎意料的一胜带来的后遗症：美国民调的低可信度，以及大家总是觉得特朗普似乎有本事再创奇迹。

　　但是从本周的民主党党代会（DNC），可以发现民主党目前采取的一个主要的策略：着重强调拜登及其竞选搭档，也就是副总统候选人卡玛拉·哈里斯（KamalaHarris，作为加州议员的她有个中文名字贺锦丽）的“非特朗普性”。虽说每次大选，两位候选人都难免会互相攻击，但是今年的民主党尤为努力将选举变成在“特朗普，不是特朗普”中选择，并在党代会上着重强调为什么特朗普不能胜任美国总统。

　　这种“非特朗普性”也会体现在拜登团队的具体政策立场上。拜登将自己塑造为奥巴马时期政策的“恢复者”，在很多问题上，拜登政府也会体现出与特朗普时期相反的政策，例如移民政策、医保、应对气候变化等等。

　　但是说到中国，这个被特朗普团队一手塑造成核心议题的话题，拜登可能不会和特朗普团队来个180度转弯。首先，可以预料拜登政府的对华政策确实会比特朗普时期缓和，但在华盛顿（或者整个美国）整体对华态度偏向负面的基础上，拜登政府仍然会对中国保持一定程度上的施压态度，只不过，比起当前特朗普政府的全方位对华施压态度，变成在一些方面施压、在一些方面理性合作；而且，其民主党的背景将决定了除了经贸方面，拜登政府可能将很多注意力放在一些意识形态方面，特别是西方经常强调的“人权问题”，这其中就包括香港、新疆、言论自由等等问题；最后拜登政府势必将带领美国重回国际组织与多边体系，以联盟形式对华施压。

　　对华态度：略有缓和，但整体负面

　　拜登与特朗普的一个显著区别，就是在美国政坛，特别是外交事务上浸润多年的他，不会如特朗普一般具有极大的不确定性和破坏力。特朗普会作出“中国病毒”这样目的性极强、极富争议性的发言，会做出突然要求中国关闭休斯顿领事馆，这都是拜登政府会极力避免的策略。这也就意味着，至少中美两国很可能从现在的强势对立、频繁互相进行制裁、时而未经预警采取突然行动的紧张状态稍稍缓和下来，两方产生误判、冲动行事的可能性也因此降低，双方关系总体还是将略微平稳，至少一切的变化都将有迹可循。

　　但是策略上的不同并不意味着拜登团队与特朗普政府对中国的判断和定义有显著的不同。如果说一年多以前，民主党候选人们刚开始进行辩论时，民主党对中国的态度还相对比较温和，或者说，至少中国问题不是当时包括拜登在内的民主党人关注的重点，那么现在，在新冠疫情席卷全球、并给中美关系带来极大创伤之后，中国已经成为了民主、共和两党所共同承认的，在外交问题上最重要的一个议题。而且民主党将不可避免地在中国问题上采取更具有进攻性和对立性的态度。