“让欧洲再次强大”——世界格局分化下的欧美关系

　　7月1日，德国接替克罗地亚出任新一届欧盟理事会轮值主席国。“团结起来，让欧洲再次强大。”这是德国为本届任期设计的口号。这与特朗普的“让美国再次伟大”形成鲜明的对垒，也凸显了世界格局分化下日益加剧的欧美分歧。

　　欧盟理事会由欧盟27个成员国的代表组成，主席国每6个月轮换一次。作为欧洲最大经济体，德国在接下来的半年中将如何围绕“团结起来，让欧洲更加强大”的口号下履行责任，尤其是如何率领欧洲度过疫情危机、应对美国单边主义挤压，摆脱经济困境，成为轮值主席国德国需要面对的现实问题。

　　单边主义加速美欧之间的“严寒”？

　　特朗普政府为了“让美国再次伟大”致力于推行“美国优先”的单边主义，不仅严重损害发展中国家的利益，而且也直接伤及欧洲盟国的利益。引起了法德为代表的欧盟国家强烈不满。日前，法国《世界报》以“美欧之间的‘严寒’”为题，刊文揭示了在美国总统特朗普任内不断恶化的跨大西洋关系。

　　总部位于法国里昂的欧洲新闻电视台网站称，欧美之间近年来龃龉不断，跨大西洋传统盟友出现前所未有的裂痕。欧美在安全、经贸和国际治理等方面之间的矛盾和分歧似乎愈发尖锐，具体涉及伊朗核问题、中导条约、防务开支、气候变化等。

　　对于德国来说，近来与美国的矛盾似乎更加突出。近期主要集中在两件事上：

　　一件是特朗普6月中旬以德国国防预算太低为由，宣布将大幅削减驻德美军人数。随后，美国国防部于6月30表示，美国总统特朗普已批准将9500名驻德国美军重新部署的相关计划。

　　德国方面对此反应强烈，认为德美关系将因此“严重受损”。德国联盟党和社民党人士对美国未经协调就决定从德部分撤军予以强烈批评，并呼吁加强欧洲共同防御能力，以弥补美军撤出后造成的力量不足。德国之声称，“这纯粹是一个政治决定。”美国的目的是向德国施压，同盟应该是信任与合作，而不是对抗和勒索。

　　另一件是美国计划扩大对“北溪—2”天然气管道项目制裁。德国外交部近日发表声明称，美方的制裁将是对欧洲能源安全和欧盟主权的严重干涉。

　　舆论认为，美国决定从德国撤军和扩大“北溪—2”天然气管道项目制裁等动作，凸显了欧美分歧进一步加剧。

　　德国总理默克尔对此表明了自己的看法，她在阐述德国担任欧盟轮值主席国期间的外交和安全政策时说：“美国是欧洲的主要伙伴。当然，我知道现在与美国合作比我们想象的要困难。从气候变化到贸易政策，以及当前对于国际组织在抗击疫情中的重要性，双方都有分歧。”

　　针对美国的施压和制裁，德国必然也会采取必要的反制措施。特别是随着德国担任欧盟轮值主席国，使得德国具有赋予欧盟政治议事日程的优势。据称，德国正在考虑相关方案，并与欧盟层面展开协调一致的行动，以应对美国新的制裁威胁。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利则表示，欧盟正在考虑采取措施反击美国针对“北溪—2”天然气管道项目施加的制裁。

　　重振计划决定德国轮值主席的成败？

　　德国不仅是欧洲强国，也是世界第四大经济体，应该说德国作为盟轮值主席国还是有优势的，因为德国在这方面具有更强的领导力和影响力，所以在协调大国立场方面更能发挥作用。

　　然而，突如其来的新冠疫情以及目前出现反弹趋势，使得全球经济衰退比预计的还要糟糕。德国联邦议会议员亚历山大·库里茨坦言：这次疫情对经济造成了巨大的影响，所以接下来的任务首先是我们必须保证经济不会下行，或者至少要保证经济可以快速恢复。这样的话，能够将危机的负面影响控制在一定的范围内。我认为这会是德国此次担任轮值主席国期间的重中之重。

　　由此看来，这届欧盟轮值主席国面对的问题和挑战非常严峻，特别是重振计划恢复经济决定德国轮值主席的成败。