英国封杀华为5G，真的是因为“国家安全”？

　　事实上，5G网络已经超出移动通信范畴，其应用范围可以覆盖云计算、人工智能、物联网等各个重要的科技层面，并会影响英国在工业4.0、自动驾驶、智能物流以至智慧城市的发展。而英国撤换华为，对于5G网络部署的拖慢，影响更深刻的则是英国的科技业以及城市发展，这甚至会直接削弱英国的竞争力。

　　此外，英国的移动运营商也将遭受损失。2019年7月份英国政府公布的《英国通信设备供应链回顾报告》（UKTELECOMSSUPPLYCHAINREVIEWREPORT）中明确指出，华为在英国固网光纤接入的市场份额为44%，移动核心网为17%，固网核心网为14%，传输网为13%，业务支撑/运营支撑系统为5%。

　　而禁令一出，意味着以上范围内各个运营商使用的华为设备，在期限内必须替换为其它非高风险供应商（highriskvendors）的产品。换句话说，目前已经广泛使用华为的设备构建自己通信网络的各个运营商，一方面必须重复采购，以便替换按照建议书淘汰下来的华为设备，另一方面还要在新的5G系统建设时采购价格更高的爱立信和诺基亚产品，以便符合禁令的合规要求。

　　对英国消费者来说，他们本来有机会能够享受到质优价廉且全球领先的5G服务，但是在众多政治因素影响下，他们只能多等几年才能体验到真正的5G。此外，英国运营商的额外投资一定会分摊到普通国民身上，因此通信账单可能会在未来几年内大幅度增加。而在更换设备的过程中，国民的通信体验和通信行业的领导地位大幅度下降可以说是避免不了的。

　　对于华为来说，封杀令的冲击无疑是巨大的。英国宣布的“从明年开始禁止英国移动运营商采购华为的5G设备”，将使华为移动通信设备在英国的销售收入产生断崖式下跌。原先虽然有各种限制，但总归网开一面能够卖一些周边设备，但封杀令明年正式生效后华为在英国的5G网络设备销售收入将清零，3G/4G领域只会有少量的维护更换收入。

　　华为官网的数据表明，华为在2018-2022年期间计划在英国的总投资将达到30亿英镑。继现有的伊普斯威奇（Ipswich）、布里斯托（Bristol）、剑桥（Cambridge）和伦敦等4个研发中心外，6月份剑桥地区政府批准华为在剑桥大学7英里之外的索斯顿村（Sawston）投资12.5亿美元建设一个新的芯片研发中心，并将创造400个工作职位，该研发中心预计在2021年运营。而封杀令无异于令华为在英的多个研发中心陷入尴尬的境地。

　　此外，英国带头禁止华为的5G设备，有可能在欧美国家中引发多米诺骨牌效应。目前为止，澳大利亚、日本都曾表态在5G建设中不考虑使用华为的设备。而其它盟国，如加拿大、德国、新西兰乃至欧盟的态度此前都不是很明朗。

　　作为美国在全球最重要的盟国和情报合作伙伴，英国此举将会起到一个无可替代的标杆效应。前期华为在法国和德国都与政府达成了与英国类似的默契，在澳洲也以英国为例说服澳洲政府。英国态度转变将直接影响法国、德国和澳洲的最终决策。即便不会如此，英国此举都将对于华为在别国开展5G业务产生难以预测的阻力。

　　国际关系新增变数

　　英国封杀华为，除了对英国和华为造成巨大损伤，也让近期不断振荡的国际关系再增加新的变数。事实上，中国在全球外交问题上正在面临越来越多的对抗，而对于接下来可能发生的国际关系的变化也并不可知。

　　在得知英国的封杀令后，一直打压与撺掇他国抵制华为5G的美国总统特朗普喜形于色，以至于他在7月14日宣称“我们劝说了很多国家不要使用华为，大部分情况是我去劝的”，而“英国做出了决定”。

　　但华为英国的发言人布鲁斯特（EdwardBrewster）对决定表示“失望”。他指出，这一决定对英国手机用户来说是个“坏消息”，他也敦促政府重新考虑这一决定。英国电讯业巨头英国电讯（BT）总裁菲利普·严森（PhilipJansen）在此前也警告说，想在10年时间内放弃使用华为的设备“根本不可能”。

　　对于英国5G禁令，外交部已于15日做出回应。外交部发言人华春莹表示，英方在没有任何确凿证据的条件下，以莫须有的风险为借口配合美国一再歧视、排除中国企业，公然违反市场经济原则和自由贸易规则，违背英方已经作出的有关承诺，严重损害中国企业的正当利益，严重冲击中英合作的互信基础，中方对此强烈反对。